党旗猎猎风帆劲，誓言铮铮砥砺行。在建党100周年来临之际，我们在践行绿色矿山建设中已深深地认识到，“绿水青山就是金山银山”理念已深入人心，生态优先、绿色发展正成为中国矿业高质量发展的共同路径。从白山黑水到青藏高原，从三晋大地到锦绣江南，从黄河流域到长江经济带，以美丽矿区为元素的美丽中国山水长卷开始在人们面前徐徐展开。

党的十六大以来，科学发展观成为我党的重大战略思想后，绿色矿山终于应运而生、破茧而出。

2007年11月，在深入贯彻落实科学发展观的时代要求下，为了促进矿业发展方式转变，保障矿业健康可持续发展，原国土资源部提出“坚持科学发展观，推进绿色矿业”。“绿色矿业”这一全新概念被正式提出，标志着中国矿业开始进入绿色发展新阶段。

2008年12月，国务院批准实施的《全国矿产资源规划（2008~2015年）》首次明确了发展绿色矿业的整体要求，并确定了“到2020年基本建立绿色矿山格局”的发展目标。自此，绿色矿山建设被纳入矿产资源开发利用的国家顶层设计。

2010年8月，原国土资源部正式印发《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》，明确提出9项国家级绿色矿山基本条件。这是中国官方出台的首个绿色矿山建设管理文件，标志着中国绿色矿山建设工作正式启动。

自此以后，绿色矿山建设工作开始在全国范围谋篇布局、相继启动。但是，绿色矿山作为一个新生事物，内涵是什么，标准怎么定，又该如何建，成为一个个必须面对又亟待解决的问题。

“经验不足，就通过试点来总结积累；标准滞后，就通过实践来建立完善。”2011年，原国土资源部坚持问题导向和目标导向，按照“试点先行，整体推进”的原则，小步快行，开始了绿色矿山的试点工作，并与当年的3月19日，公布了首批36家国家级绿色矿山试点单位名单，在中国矿业行业引起了强烈反响，这也意味着中国矿业行业在绿色矿山建设方面迈出了实质性步伐。

此后的3年时间里，原国土资源部不断总结经验，扩大试点范围，截至到2014年，又分三批先后公告了625家国家级绿色矿山试点单位，中国矿业行业绿色矿山建设已呈星星之火可以燎原之势，开始在祖国大地生根开花。

很多试点单位通过采用先进适用的技术装备，集约高效发展，逐步降低边际成本，在近年矿业经济下行时顶住压力实现了更好的发展，其中398家通过遴选进入全国绿色矿山名录。试点工作的推进，为绿色矿山建设全面推进积累了大量可借鉴的典型案例与管理经验。

在试点推进和开展建设过程中，水泥矿山试点矿山企业以资源综合利用、节能减排、保护生态环境和社区和谐为主要目标，因地制宜、积极探索，通过采用先进适用的技术装备，集约高效发展，逐步降低边际成本，在近年矿业经济下行时顶住压力实现了更好发展，涌现出一批可复制、可推广的典型模式，起到了很好的示范引领作用。如矿山土地复垦和节约用地的采矿用地新模式，工矿景观旅游与矿区复垦绿化相结合的矿山遗迹多功能融合模式，“开一方资源、惠一方百姓”的矿地和谐模式，将绿色发展融入企业常态化管理提高市场竞争力的绿色管理创新模式，吸引社会资金共同促进绿色矿山建设的绿色金融发展模式等。水泥矿山各大集团识大体，顾大局，勇于担当，砥砺前行。在绿色矿山建设相关政策不到位的情况下，增强绿色矿山建设意识，积极推进绿色矿山建设。抓住行业效益好的时间节点，加大绿色矿山建设的资金投入。在加强矿山管理、进行安全规范开采方面，以外协式生产方式为主的水泥集团，积极按照政府的要求，转化经营理念，淘汰施工管理能力差的当地小企业，加强与专业化的矿业集团合作，如山水集团，将所属水泥矿山交与中材矿山公司生产运营，从而提高了资源综合利用率及安全运营的效率，推进了绿色矿山建设；而葛洲坝水泥集团，为了加强对矿山外协方的管理，强化了集团矿山管理职能，由职能部门组织编制下属绿色矿山建设实施规划，在外协方-易普力的积极配合下组织规划的实施，极大地推动了集团绿色矿山建设；行业专业化外协最大承担方中材矿山股份有限公司不断强化绿色矿山建设理念，创建示范矿山，树立标杆

而党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，更加明确了生态文明的战略地位后，绿色矿山建设得到中央有关部门的重视，国家层面的一系列政策措施陆续出台，中国的绿色矿山开始驶入快车道。

2015年5月，《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》发布。当年10月，党的十八届五中全会召开，把生态文明建设首度写入国家五年计划——《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要》，以及随后发布的《全国矿产资源规划（2016-2020年）》《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》等重要文件，均把绿色矿山建设作为矿业经济高质量发展的重要内容，逐步被纳入国家发展战略，上升为国家行动。

2017年3月，原国土资源部、财政部、原环境保护部、原国家质检总局、原银监会、证监会等六部委印发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》，首次明确了新形势下矿业绿色发展的总体思路、主要目标、重点任务及政策措施。此文的印发标志着我国绿色矿山建设由试点进入全面推进阶段，发展绿色矿业、建设绿色矿山成为全社会对矿业未来发展的共识。

随后，各省（区、市）认真贯彻落实，结合地方实际细化制订方案或规划，积极推进绿色矿山建设。

谋定而后动，知止而有得。进入2018年，中国矿业行业绿色矿山正式进入一个标准引领的蓬勃发展新阶段。当年6月，自然资源部公告发布了有色金属、冶金、煤炭、化工、黄金、陆上石油天然气、非金属矿、砂石、水泥灰岩等9个绿色矿山建设行业规范，标志着我国绿色矿山建设进入制度化、规范化、标准化新阶段，对我国矿业绿色发展起到有力的支撑和保障作用。随后，自然资源部广开言路，多次组织专门会议对绿色矿山评估标准、第三方评估和名录入库管理办法等进行研讨，构建了一整套绿色矿山遴选评估和管理机制。2019、2020年，自然资源部在系统梳理总结原国家级绿色矿山试点单位建设情况，以及各省（区、市）绿色矿山建设进展情况的基础上，组织了绿色矿山遴选工作，最终有1254家矿山企业顺利通过“大考”，被纳入全国绿色矿山名录。而水泥矿山就达224家，占比达到18%。标志着我国绿色矿山建设和遴选工作已步入科学化、规范化、标准化、常态化的新阶段，为下一步全面推进绿色矿山建设取得实质性突破奠定了基础、提供了经验，为矿业行业促进生态文明建设、实现人与自然和谐共生构建了平台、探索出了新路。

水泥矿山在积极投身于绿色矿山建设的同时，还不断探索与推进智能化矿山建设的路径。随着我国科技水平的不断提升，国家对智能制造提出了要求和目标。国务院在关于印发《中国制造2025》的通知(国发〔2015〕28号)中提出“提高创新设计能力。在传统制造业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域开展创新设计示范，全面推广应用以绿色、智能、协同为特征的先进设计技术”；工业和信息化部、国家标准化管理委员会共同发布了《国家智能制造标准体系建设指南(2018年版)》；工信部、财政部在《智能制造发展规划(2016-2020)》中要求：“到2020年，智能制造发展基础和支撑能力明显增强，传统制造业重点领域基本实现数字化制造，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展；到2025年，智能制造支撑体系基本建立，重点产业初步实现智能转型。”；自然资源部在2018年10月发布的《水泥灰岩绿色矿山建设规范》（DZ/T0318-2018）中提出了数字化矿山建设的要求；工信部在《建材工业智能制造数字转型三年行动计划》（2020-2022年）（征求意见稿）中，也对水泥行业智能化矿山建设提出了明确目标和要求。

智能化矿山建设是绿色矿山建设的一个组成部分，也是迈向智能制造的重要环节。智能化矿山的建设对于露天开采的水泥矿山在传统矿山转型升级、壮大竞争优势方面具有积极作用，可使矿山规划管理具有更高的效率、更丰富的表现手法、更多的信息量、更高的分析能力和准确性，从而提高矿山生产和管理的时效性、有效性、资源优化配置水平，促进矿山的可持续发展，达到提高整体效益、市场竞争力，实现矿山企业与环境、社会共赢发展的目的。

目前，数字化矿山建设经过近十年的探索，随着技术的发展，已破茧而出。安徽海螺水泥集团、华新水泥集团、华润水泥集团均已将数字化矿山建设纳入中长期规划，并已在典型矿山开展创建工作，如：海螺的全椒海螺矿山、华新的襄阳矿山、华润的封开矿山。特别是全椒海螺智能化矿山建设，一个中心+三大平台”的完整数字化智能矿山建设整体方案。对矿山生产与经营数据进行了标准化和规范化以便实现数据共享，同时对矿山数据流转进行了全面梳理，建设完成矿山数据中心、生产执行平台、数字采矿软件平台和三维可视化管控平台，形成“一个中心+三大平台”的完整数字化智能矿山协同平台，有效避免了信息孤岛情况出现，既保证了数据信息及时性与可靠性，又实现了数据信息可追溯性；满足矿山品位控制的要求，实现矿山资源的高效开发利用和降本增效的目标，为实现安全生产由事后分析转变为事前控制提供依据，同时大幅提高矿山的生产效益。此项目被评为建材行业科技进步二等奖。。行业对智能化矿山的探索将继续进行，无人驾驶的智能矿山已纳入水泥矿山及工程机械的视野。海螺水泥成立智能化矿山技术有限公司、中国建材集团与百度携手创建智能化矿山、中材矿山成立了智能化矿山建设领导小组，我们坚信随着这些龙头企业的示范带动，将会有越来越多的企业加入，绿色生态、智能化发展必将成为水泥矿山行业转型升级、高质量发展的推动力。

绿色矿山建设从积极倡导绿色发展理念、凝聚行业发展共识、试点工作稳步推进、示范引领发展，到逐步构建工作机制、制定标准规范和激励政策、中央地方协调联动、遴选建立绿色矿山目录，基本建立起标准、政策、评价、创新和管理的体系，为发展绿色矿业和推进绿色矿山建设提供了重要支撑和保障。在党的坚强领导下，中国矿业行业咬定绿色发展目标不放松，坚持问题导向和结果导向，在探索中前行，在前行中创新，在创新中发展，绿色矿山路径和目标愈益清晰，建设步伐更加稳健，建设成果愈加喜人。有了多年的探索积累和首次遴选入库的“检验”，中国矿业行业的绿色矿山建设已进入“轻车熟路、游刃有余”的良性循环阶段。在2020年绿色矿山遴选过程中，自然资源部进一步细化量化指标体系，从矿区环境、开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新、企业管理与形象等六个方面制定设置了100项具体指标，细化和统一评价考评标准，并对第三方评估机构、评估报告、评估程序做了具体要求。同时，按照“部门协同、上下联动、企业主体、第三方评估、社会监督”的机制，落实各方责任分工，形成工作合力和政策合力。2021年1月，自然资源部又把301家经过审核和社会公示的矿山企业纳入全国绿色矿山名录。为了加强全国绿色矿山的日常监管，不断巩固和提升绿色矿山成果，2021年2月，自然资源部办公厅又下发了《关于做好2021年矿业权人勘查开采信息公示工作的通知》，要求统筹做好绿色矿山建设情况检查，在做好信息公示抽查检查工作的同时，安排一定比例的绿色矿山企业进行专项检查，了解建设情况，及时发现问题，作为绿色矿山名录管理的重要依据。对存在不足的，提出限期整改要求，督促矿山企业落实整改措施。对存在严重违法违规的，应按照规定提出明确意见，并按程序从绿色矿山名录中移出。生态引擎动力足，绿满矿山画卷舒。“‘十四五’时期，绿色矿山将成为中国矿业发展的基本要求，全面构建绿色矿业的新发展格局，是适应中国经济社会发展阶段变化的必然选择，是发挥矿业对经济社会发展基础保障作用的内在要求，必须深化改革，构建绿色矿业发展的长效机制，打造矿业行业高质量发展的绿色引擎，实现矿业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，使绿色矿业新发展格局变为现实，使中国绿色矿山建设步入系统化、规范化和现代化的新发展阶段。