今年以来，电力行业积极贯彻落实党中央、国务院有关疫情防控和复工复产的决策部署，积极推进电力企业复工复产，为防疫和社会复工复产提供坚强电力保障，并积极落实好阶段性降电价，降低用户电力成本。受新冠肺炎疫情影响，一季度电力消费需求低迷，全社会用电量同比下降6.5%，4月份，随着复工复产的加快推进，当月全社会用电量增速回升至0.7%。

    一、电力行业运行情况

    （一）电力消费情况

    根据中电联统计，1-4月份,全社会用电量2.13万亿千瓦时，同比下降4.7%,比上年同期增速（5.6%）回落10.3个百分点。分月份看，1、2、3月份全社会用电量增速分别为-5.9%、-10.1%、-4.2%；4月份，全社会用电量5572亿千瓦时，同比增长0.7%，今年以来月度增速首次实现正增长。电力消费增速在3月降幅大幅收窄的基础上，4月用电量规模已经超过上年同期，反映出复工复产持续取得明显进展。 

    电力消费主要情况如下：

    一是第一产业用电量累计增速保持正增长，4月份增速进一步提高。1-4月份，第一产业用电量228亿千瓦时，同比增长5.0%。其中，渔业增长10.6%，畜牧业用电量增长10.0%，农业增长1.4%。4月份，第一产业用电量同比增长7.7%，增速比3月份提高3.7个百分点。

    二是4月份第二产业用电量实现正增长，各大类制造业行业增速均比上月有明显回升。1-4月份，第二产业用电量1.39万亿千瓦时，同比下降6.1%，较上年同期增速回落9.4个百分点；4月份，第二产业用电量同比增长1.3%，增速比3月份回升4.4个百分点。制造业用电量同比下降6.5%；4月份制造业用电量增速为0.1%，增速比3月份回升6.9个百分点。

    分大类看，四大高载能行业⁶合计用电量5969亿千瓦时、同比下降3.1%，下降幅度小于制造业平均水平，其中，有色行业增长1.8%，黑色行业下降2.0%，化工行业下降4.2%，建材行业下降12.5%。4月份，四大高载能行业用电量同比增长1.5%，增速比3月份回升5.0个百分点；当月有色、黑色、化工行业均实现正增长，建材行业降幅收窄至1.1%。

    高技术及装备制造业⁷合计用电量1965亿千瓦时、同比下降10.9%，其中，计算机/通信和其他电子设备制造业用电量增长4.3%，金属制品业用电量下降幅度超过20%，比一季度下降幅度超过20%的行业数量（3个）减少2个。4月份，高技术及装备制造业用电量同比下降0.1%，增速比3月份回升10.5个百分点。

    消费品制造业⁸合计用电量1273亿千瓦时、同比下降14.3%，其中，纺织业、纺织服装/服饰业、皮革/毛皮/羽毛及其制品和制鞋业3个行业用电量下降幅度超过20%，比一季度下降幅度超过20%的行业数量（7个）减少4个。4月份，消费品制造业用电量同比下降4.2%，增速比3月份回升9.3个百分点。

    三是第三产业用电量累计增速继续为负增长，4月份降幅明显收窄。1-4月份，第三产业用电量3424亿千瓦时，同比下降8.1%。信息传输计算机服务和软件业用电量增长26.7%，其中，软件和信息技术服务业用电量增长77.2%；公共服务及管理组织下降8.8%；交通运输、仓储和邮政业用电量下降6.5%；租赁和商务服务业下降12.0%；批发和零售业下降13.8%；住宿和餐饮业下降23.5%，批发和零售业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业受疫情的冲击较为显著。4月份，第三产业用电量同比下降7.8%，增速比3月份回升12.0个百分点。

    四是城乡居民生活用电量累计增速继续保持正增长，4月份增速进一步提高。1-4月份，城乡居民生活用电量3734亿千瓦时、同比增长3.9%；其中，城镇居民用电量下降0.2%，乡村居民用电量增长9.4%。4月份，城乡居民生活用电量同比增长6.5%，增速比3月份提高1.2个百分点。

    五是西部地区用电量累计增速继续保持正增长，4月份各地区增速均有所回升、中部地区回升幅度最大。1-4月份，东、中、西部和东北地区全社会用电量增速分别为-7.9%、-7.3%、1.2%、-0.5%。分省份看，1-4月份有8个省份用电量实现正增长，分别为云南（6.7%）、新疆（5.6%）、内蒙古（4.2%）、甘肃（3.9%）、青海（2.1%）、吉林（1.3%）、黑龙江（1.0%）、西藏（0.4%），增速前五位省份均为西部地区省份，这些省份中的高耗能行业比重相对偏高，疫情防控期间高耗能行业用电负荷相对稳定，对用电增长贡献较大。全国有23个省份用电量负增长，其中, 湖北（-18.1%）、浙江（-11.8%）、江苏（-10.0%）3个省份用电量降幅达到或超过10%。4月份，东、中、西部和东北地区全社会用电量增速分别为-1.8%、1.9%、4.2%、0.1%，增速分别比3月份回升3.6、9.6、4.4和2.5个百分点，中部地区回升幅度最大。

    （二）电力生产供应情况

    截至4月底，全国全口径发电装机容量20.28亿千瓦，同比增长5.5%。1-4月份，全国规模以上电厂发电量2.14万亿千瓦时，同比下降5.0%；全国发电设备利用小时1102小时，同比降低115小时。

    电力生产供应主要情况如下：

    一是风电、太阳能发电装机容量保持两位数增速。截止4月底，全国全口径水电装机容量3.58亿千瓦、增长1.2%；火电11.98亿千瓦、增长3.9%，其中，煤电10.45亿千瓦、增长3.4%；核电4877万千瓦、增长6.2%；并网风电2.14亿千瓦、增长12.6%；并网太阳能发电2.10亿千瓦、增长16.2%。

    二是火电发电量增速降幅收窄，太阳能发电量保持快速增长。1-4月份，全国规模以上电厂水电发电量2720亿千瓦时，同比下降9.4%；火电发电量15758亿千瓦时、同比下降5.9%，降幅比一季度收窄2.3个百分点。全口径核电发电量1087亿千瓦时，同比增长3.7%；风电1567亿千瓦时，同比增长8.8%；太阳能776亿千瓦时，同比增长20.8%。

    三是太阳能发电设备利用小时同比略有提高，其他类型发电设备利用小时均同比降低。全国并网太阳能发电设备利用小时419小时，同比提高14小时；水电865小时，同比降低94小时；火电1266小时（其中煤电1297小时，同比降低163小时），同比降低146小时；核电2230小时，同比降低28小时；并网风电745小时，同比降低21小时。

    四是电煤消耗量较上月增加，电厂电煤库存总体处于正常水平。根据中电联《电力行业燃料统计日报》监测，4月份，电煤消耗量呈增加态势，纳入燃料统计体系的电厂日均耗煤量为355.2万吨，较3月份增加6.24万吨。五一假期（5月1日至5月7日）日均耗煤量为352万吨，略低于4月份日均耗煤水平。但节后电煤消耗快速恢复，5月6日电厂耗煤371万吨，比4月下旬日均耗煤量增加20万吨/天。

    根据中电联《电力行业燃料统计日报》统计，4月底，电厂电煤库存合计7706万吨，比上月底增加50万吨。五一假期后，随着天气转热，以及工业企业生产及社会活动加快，用电量明显回升，电煤库存呈现逐步下降的趋势。5月7日，电厂库存7586万吨，比4月30日下降1.6%；电厂库存可用天数21.5天，比4月30日略减少0.2天。

    二、电力消费形势预判

    当前，我国疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，国内疫情已经得到基本控制，输入性病例的增长势头逐渐减弱，生产生活秩序加快恢复。从采购经理指数看，4月份综合PMI产出指数为53.4%，比上月上升0.4个百分点，我国企业生产经营活动继续恢复；从电力消费看，疫情对电力消费的影响在3月份已明显回落，4月份全社会用电量已经恢复正增长。

    今年国务院政府工作报告提出，要紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

    同时，全球疫情和经贸形势不确定性很大。当前国际疫情仍在蔓延，全球生产和需求遭受全面冲击，世界多国经济大幅下滑，国际经贸往来大幅萎缩，外需明显走弱，短期内对我国货物出口、制造业投资以及就业都产生一定影响，增加了后续电力消费增长的不确定性。

    初步判断，预计二季度全社会用电量同比增长2%-3%，比一季度增速回升9个百分点左右；预计上半年全社会用电量增速从一季度的-6.5%回升到-1.5%至-2.5%；2020年全年全社会用电量增长2%-3%。